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领导讲话

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宋淑启同志在全区加快新旧动能转换推动重点工作全面落实会议上的讲话
作者:admin 点击数:400 更新时间:2018-03-29
        宋淑启同志在全区加快新旧动能转换推动重点工作全面落实会议上的讲话 
                          (2018年3月27日)
 
同志们: 
    今天,区委、区政府召开这次会议,主要是贯彻落实省、市新旧动能转换动员大会精神,总结成绩,分析形势,动员全区上下紧紧围绕推动高质量发展,深入实施新旧动能转换重大工程,全力开创新时代美丽市中建设新局面。由于今年各项工作任务繁重,按照精简会议的原则,本次会议是将新旧动能转换、综合考核、招商引资、民营经济、“四城同创”、乡村振兴和“干部能力建设年”活动等七会合一,以便给基层的同志们腾出更多的精力抓落实。刚才,隆重表彰了在2017年度全区经济社会发展综合考核、“三大攻坚战”等工作中做出突出贡献、取得优异成绩的先进集体、先进个人。在此,我代表区委、区政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!刚才,有关镇街和单位从不同角度作了很好的表态发言,希望大家相互学习借鉴,认真抓好落实。下面,我讲三个方面的意见。 
    一、解放思想,提升站位,抢抓重大历史机遇 
    过去的2017年,是近年来发展任务最重、压力最大、挑战最多的一年,面对严峻挑战和艰巨任务,各级各部门围绕纵深推进“三大攻坚战”,迎难而上、负重奋起,全区经济社会发展取得了可喜的成绩,在全市综合考核中我区连续两年名列第二。可以说,经过近几年的艰苦努力,市中区已积蓄了动能转换的坚实基础,具备了跨越发展的基本条件。当前,建设新旧动能转换综合试验区,是以习近平同志为核心的党中央交给山东的重大政治责任和必须完成的重大任务,是当前和今后一个时期山东经济发展的总牵引、总抓手,省里也相继推出100多项政策举措,设立6000亿元的引导基金,储备了总投资4万亿、900个实实在在的重大项目。省委、省政府在春节后上班第一天,就隆重召开新旧动能转换动员大会,充分体现了对这项工作的高度重视、深谋远虑,充分显示了正视问题、浴火重生的坚定决心。大会吹响了我省向高质量发展的进军号,点燃了全省人民奋发向上的新希望,在全省乃至全国引起了强烈反响,也为我们进一步指明了前进方向,坚定了发展信心。面对新的难得的发展机遇,哪里响应得及时、把握得准确、行动得迅速,哪里就能抢得先机、赢得主动。省动员会后,市委、市政府也迅速召开了动员大会,结合实际进一步部署了全市的重点任务。区里要集中研究符合我区实际的规划实施方案,报市审批;各级各部门要迅速主动融入到省、市新旧动能转换的大潮中来,知大局、顺大势、谋大事,用新旧动能转换统领经济发展,在构建现代经济体系、建设新型工业强区工作中,赢得主动、抢到先机、走在前列。 
    二、科学谋划,把握重点,全力加快新旧动能转换 
    新旧动能转换是一项庞大的系统工程,涵盖经济社会发展方方面面。要聚焦聚力工作重点,精心布局,统筹推进,打好“组合拳”,确保各项工作有力、有序、有效推进。 
    (一)全力招商引资上项目。新旧动能转换说到底要靠项目来支撑,要通过抓招商上项目来促进产业转型升级。全区上下要把招商引资作为硬任务,用实实在在的项目扩大高效投资,助力动能转换。 
    一要集中精力招大引强。从目前的情况来看,这项工作保持了良好态势,中通客车、江苏力信集团、鹏翔光电与市政府签订四方战略合作协议,在开发区共建新能源产业园,一期项目今年将形成生产能力;浙江正凯集团在加快20万纱锭项目建设的同时,承诺再布局两个产业项目;另外,雅百特公司钛锌板、市南工业区军民融合项目、北京中农联冷链物流项目都在加快运作中。下步,要压实招商责任。区里下发了实施意见,明确了任务目标,设立3个专业招商组、6个产业招商组和11个镇街招商组。各位区级帮包领导要拿出主要精力,带头走出去、抓招商,对有深度的招商线索和合作意向,要亲自出征,跟踪推进,做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决。区委、区政府决定四月份原则上不再召开全区性会议,让大家腾出时间集中精力开展招商引资等各项工作。要做足前期工作。开展招商引资工作,既要熟知所招商领域的发展格局、前沿和趋势,又要熟悉市中区的投资环境和产业资源,更要具备高超的谈判沟通技巧。区商务局要会同各镇街和区直有关部门,分行业对现有产业政策、招商引资政策进行梳理,精选策划包装一批重大产业、重大基础设施项目手册,集中对外宣传推介。要抓好专业招商队伍建设,选调一批优秀干部,选聘一批高素质专业人才,制定绩效激励政策,提高招商的专业化和精细化水平。要发挥企业主体作用。对39家以企招商骨干企业要逐一进行会诊,瞄准国内外500强企业和行业龙头企业、央企、上市公司,主动为他们提供线索,促进企业挂大联强、合资合作、提档升级。要精心谋划招商活动。重点围绕生物医药、医疗器械、智能装备、环保水处理等先进产能,以及现代服务业、国有企业改革、基础设施改造提升等重点领域,组织好赴京沪、江浙、港台等境内外招商活动,争取达成一批合作意向,引进一批技术水平高、产业关联性强、发展空间大的大项目、好项目。要坚持以情招商。物质条件、资源基础、良好投资环境是招到好项目的前提,但更重要的是地方的热情真诚、友善好客。各级领导干部在招商洽谈、对接项目等活动中,要把工作做细、服务做优,让客商感受到我们的诚意和尊重,以真心、真诚赢得客商信任,坚定他们投资市中的信心决心。 
    二要加快重点项目建设。今年,全区确定了55个区级重点项目,这是我们培育发展新动能的重要引擎和支撑。区级帮包领导要发挥好总指挥、总协调、总调度作用,定期召开专题调度会议,深入一线与企业对接,及时研究解决遇到的困难和问题。对需要办理的立项、规划、环评、用地等手续,由各职能部门主要负责人牵头,逐一明确解决时限,报“两办”督查备案。各镇街要严格落实项目属地责任,全力协调解决项目实施过程中的征地拆迁、信访维稳、社会治安等问题,为项目建设营造良好环境。同时,经过努力争取,我区6个重大项目纳入全省新旧动能转换重大工程实施规划。各级各有关部门要按照市里实施意见和实施规划的要求,细化责任分工,加大推进力度,确保各项任务目标落到实处。区发改、经信、财政、科技等有关部门要继续加强项目包装储备,主动与省、市部门沟通汇报,争取获得更多的省新旧动能转换基金、重大支撑项目和重大扶持政策倾斜。 
    三要推进园区创新发展。全省动员大会提出,新旧动能转换综合试验区建设的主阵地是园区,要求“三核”之外的14个市,依托区域内的国家和省级经济开发区、高新区等,打造若干具有核心竞争力的区域经济增长点。当前,枣庄经济开发区在131个省级经济开发区中排名第55位,还有很大的发展空间。要大力开展园区提升专项行动,突出规划引领,优化功能布局,明确产业定位,统筹枣庄经济开发区、市南工业区和各镇街特色园区融合发展,打造创新创业要素聚集区、新兴产业培育核心区、新旧动能转换主引擎。重点打造以正凯纺织产业园、海之杰、华派为龙头的纺织服装,以泰和水处理、鑫泰水处理为龙头的环保水处理,以鹏翔光电为龙头的新能源,以海王医疗器械产业园、康力医疗、赛诺康生化、杰诺生物酶为龙头的医药医疗器械,以雅百特钛锌板、石墨烯、碳纤维为龙头的新材料等五大产业板块。要积极探索推进市场化运作投入机制,继续完善园区路、水、电、气等基础设施配套。要继续加大“空壳企业”、“僵尸企业”处置力度,为大项目、好项目落地发展腾出更多资源和空间。要结合市里开展的开发区财权、事权独立改革试点,切实加大放权力度,赋予开发区更多的经济管理权限,建立充满活力的创新创业坏境。 
    (二)实施创新驱动战略。坚持以“四新”促“四化”,推动发展质量、效率、动力“三大变革”,全面振兴实体经济,加快构建现代经济体系。 
    一要改造提升传统产业。只有夕阳的产品,没有夕阳的产业。只要植入新技术、运用新模式,一些传统产业也能“老树发新枝”,展现蓬勃生机和活力。近年来,我们连续实施“百项技改”工程,加大企业技改投入,强化纺织服装、煤炭建材、橡胶轮胎等传统产业的技术、管理和品牌创新,取得了很好的成效。下步,要持续推进“百项技改”工程,区经信局要抓紧对全区工业企业进行调查摸底,对传统产业重新审视、提升定位,确定产业改造的方向、路径和责任。技术改造企业是主体,市场是导向。各企业对这项工作一定要认识到位、超前谋划,充分发挥新旧动能转换的主观能动性,积极运用新设备、新工艺、新技术,想尽一切办法改、创造条件转,真正把产业做优、企业做强、产品做精、品牌做响。同时,针对三产服务业结构不优、大而不强的问题,积极整合低端业态,推动传统商贸业提档升级,培植壮大创新服务、电子商务、现代物流、健康养老等现代服务业,持续推进服务业发展提升、比重提高、结构优化。 
    二要培育壮大新兴产业。要围绕省、市提出的“十强”产业、“265”产业集群,狠抓“专精特新”企业培育,培植壮大环保水处理、医药医疗器械、新能源、新材料等新兴产业,推动新兴产业迅速壮大规模。目前,这些产业发展的条件和势头都很好,具有一批龙头企业和项目。泰和水处理正在加快上市,拟募集资金建设28万吨水处理剂项目;医疗器械产业园项目,市里设立了10亿元的健康医疗产业基金,为引进布局海王集团医疗器械产业项目创造了条件;正凯纺织产业园、新能源产业园也都落地建设。下步,要发挥这些龙头企业带动作用,加快建链、补链、强链,完善产业链条,加快形成规模效益、品牌优势,打造新兴产业发展的高地。 
    三要抓好创新平台和人才建设。近期,省政府印发了新旧动能转换重大工程实施规划,明确提出把枣庄市打造成为智慧枣庄和资源型城市创新转型持续发展示范区、国家可持续发展议程创新示范区。市里印发了全市国家创新型城市建设实施方案,分12项重点指标、10大重点任务。各级各有关部门要把创新作为加快新旧动能转换的第一动力,抓住载体和人才两个关键,大力开展“创新平台建设年”活动。要强化企业创新主体地位,鼓励企业创建市级以上研发平台,力争到2020年,全区规模以上企业建有各类研发机构的比例达到80%以上,高新技术企业研发机构实现全覆盖。3月24日,由我区举办的新旧动能转换“千人计划”专家枣庄行活动取得很好的效果,全市共签约合作协议12项,我区就占了8项。要巩固扩大“千人计划”专家枣庄行活动成果,狠抓创新人才支撑,完善招才引智政策,充分发挥启迪之星孵化器等各类创新平台吸附作用,深入推进人才、项目、资金对接合作,为新旧动能转换提供强大支撑和不竭动力。 
    (三)加快民营经济发展。我区民营经济贡献率在连年增长,纳税额占全区税收收入的比例已达到55%。要把民营经济作为新旧动能转换的一个最具活力的增长点来抓,全面深化改革,强化政策支持,充分放开放宽放活,为民营企业发展搞好服务、创造环境。 
    一要持续深化“放管服”改革。继续压减行政权力事项,从简化审批项目、审批环节等工作入手,深入推进商事制度改革,继续削减前置审批和不必要证照,推行“一表申请”,有效解决“准入不准营”的难题。要大力推行“互联网+政务服务”,让数据多跑路、群众少跑腿,必须到现场办理的也要力争实现“只进一扇门”“最多跑一次”,努力打破环境对企业的制约。 
    二要培育壮大市场主体。按照梯次培育、动态管理的思路,推动个转企、小升规、规改股、股上市,助力民营企业成长壮大。要抓好“专精特新”优势骨干企业培育,以泰和水处理、康力医疗、赛诺康生化、杰诺生物酶、洪海光电、天一实业等优势骨干企业为重点,尽快培植壮大一批行业领军企业。要引导民营企业建立现代企业制度,对已经完成前期调查的规模以上工业企业,列出股改时间进度表,采取有效措施,全力加快推进。要大力支持企业挂牌上市,确保泰和水处理深圳创业板上市,鑫泰水处理、公信安全科技“新三板”挂牌,提高直接融资能力。 
    三要主动靠前帮包服务。积极构建“亲”“清”政商关系,从民营企业中优选50家企业,实行区级领导帮包,在上项目、降成本、搞技改等方面,主动加强与企业沟通,实实在在地为企业解难题办实事。特别是近年来,国家和省、市分别出台了“新36条”、“26条意见”、加快民营经济发展等一揽子政策措施,当前国家又赋予我省新旧动能转换综合试验区建设一系列先行先试、试点示范政策,涉及创新、产业、财税、金融、土地、开放、生态等诸多领域。这些政策措施都具有很高的“含金量”。各级各部门要充分发挥承上启下、统筹协调的作用,研究政策,主动出击,帮助民营企业把政策用活、用足、用到位,发挥好政策红利作用。 
    四要加强企业家队伍建设。各级各部门在支持民营经济发展的同时,也要对民营企业家加强管理、教育和培养,千方百计为企业家队伍成长壮大创造良好环境。今天会上,对全区纳税前50名的民营企业进行了隆重表彰,充分体现了区委、区政府的鲜明态度,对做出贡献的民营企业,就要给以更多的尊重、关心和爱护,在全社会营造尊重企业家、关心企业家的浓厚氛围。希望广大民营企业家再接再厉,志存高远,提升能力素养,诚信守法经营,履行社会责任,树立民营企业家良好的社会形象。 
    (四)大力开展“四城同创”。开展“四城同创”是市委、市政府作出的一项重要决策部署,也是摆在各级面前的一项硬任务。全区上下要以城乡环境综合整治为总抓手,统筹指挥、分线作战,迅速开展创城各项工作。 
    一要明确创建目标。前段时间,市委、市政府先后召开了创卫推进会议和“四城同创”动员大会,明确了创建的任务目标。国家卫生城市创建工作,争取2018年通过国家评审;全国文明城市创建工作,争取2020年进入全国文明城市行列;国家节水型城市创建工作,争取2018年通过省级考核验收,2020年创建成为国家节水型城市;国家生态园林城市创建工作,争取2020年6月达到或超过创建标准,2021年创建成为国家生态园林城市并获得中国人居环境奖。 
    二要明确创建责任。区里成立“四城同创”工作领导小组,由我和王区长任组长,统筹推进创城各项工作;领导小组下设4个创城指挥部,由分管区级领导分别任总指挥,牵头分别抓好全国文明城市、国家卫生城市、国家节水型城市、国家生态园林城市创建工作。各镇街、区直有关部门也要尽快组建工作机构,党政主要领导要负总责,迅速启动各项创建工作。区委宣传部、区卫计局、区城市管理局、区住建局分别作为文明城市、卫生城市、生态园林城市、节水型城市创建工作的牵头部门,要抓紧制定相关文件,对照各项创城指标体系,进一步细化分解任务,明确创建的内容、责任、标准和要求,抓好创城工作的组织协调、宣传动员、督导调度和对上联络,确保各项工作落到实处。 
    三要明确创建重点。关于卫生城市创建:“脏乱差”治理是创卫工作的关键,也是城市管理的难点和薄弱环节。要严格对照国家卫生城市创建标准的具体内容,认真查漏补缺,确保不留死角。特别是要重点围绕城乡结合部、老旧小区、集贸市场等区域,集中力量、集中时段,全面开展城乡环境卫生、市容市貌、控违拆违、“五小”行业、交通秩序、经营秩序等整治活动,提高治理标准、提升城市建设管理精细化水平,坚决防止“脏乱差”问题反弹。要把与创城关系最大的项目和能够迅速改善城市形象的工程作为重点,抓住春季施工的有利时机,加快棚户区改造、老旧小区治理和道路交通等基础设施建设。要统筹推进农村突出环境问题综合治理,实施农村人居环境整治三年行动计划,大力开展镇驻地、村容村貌和路域环境整治,全面提升城乡环卫一体化管理水平,营造干净整洁的镇容村貌。创卫涉及全市,影响整体,市中要在前两年创建的基础上,高标准完成创建任务,决不能拖全市的后腿。关于文明城市创建:全国文明城市创建工作包含了其他三项创城工作的基本指标和相关内容,是“四城同创”的龙头,起着引领主导作用。要深入研究《全国文明城市测评体系》,制定三年规划和实施方案,明确创建路线,明晰阶段任务,做到有序推进。要深入推进“四德工程”建设,扎实开展“文明家庭”“好媳妇”“好婆婆”等系列评选活动,推动社会主义核心价值观大众化、具体化。要加强志愿者队伍建设,引导志愿服务组织广泛开展文明礼仪普及、文明行为宣导、环境卫生维护,以及扶危济困、节水推广、生态保护等志愿活动,推动形成向上向善、友爱奉献的社会风气。要狠抓移风易俗工作,建立规范的红白理事会、禁赌禁毒会等群众组织,推广喜事新办、丧事俭办、厚养薄葬,引导群众养成良好习惯。要统筹抓好文明村镇、文明单位、文明社区、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动,夯实文明城市创建根基。关于生态园林城市创建:要按照“一年打基础、两年抓实施、三年见成效”的原则,聚焦创建7大类、47项指标要求,坚持规划引领、分步实施、问题导向、项目带动,以重点工程总揽创建指标,确保2020年所有考核项全面达标。要深化城区增绿、均衡布绿、林荫系统建设工程,加强城市公共部位、老旧小区和城市道路、高速公路、城际连接线、枣临铁路两侧绿化,规划建设光明广场二期等一批综合公园和专类公园,纵深推进林荫路系统、林荫公园、林荫庭院小区、林荫休闲广场、林荫停车场建设,确保城市建成区绿化覆盖率不低于40%,绿地率不低于35%。关于节水型城市创建:今年10月底必须先通过省级节水型城市验收,才有资格启动国家节水型城市创建工作。节水型城市创建包括5项基本制度、7项基础工作和13大项考核指标,这些指标不仅涵盖了节水和生态环保等重要内容,也是创建国家生态园林城市的前置条件。各级各有关部门要紧盯创建标准,以提高用水效率为重点,统筹做好开源、节流、管理三篇文章。要加快海绵城市建设,加强水源保护和自备水源管理,逐步关停城市公共供水管网覆盖范围内的自备水源,确保城区自备井取水量不高于公共供水量的20%。要大力推广再生水利用,抓好电力、建材、化工等高耗水行业的技术改造,积极开展节水型载体创建活动,加快实施城市供水管网维护改造,确保到2019年6月底节水型小区、单位覆盖率达到10%以上,节水型企业达到15%以上,到2020年城市供水管网漏损率降到10%以下。 
    四要强化污染防治。树牢“绿水青山就是金山银山”理念,坚持源头严防、过程严管、标本兼治,促进环境质量持续改善。要认真抓好中央环保督察反馈意见整改落实,决不能认为过去了、整改了,就万事大吉,一定要巩固拓展整改成果,举一反三,建立长效机制,防止问题反弹。要瞄准与气、水、土等污染相关联因素彻底整治,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,加快相关治理设施建设步伐,强化“散乱污”企业综合治理,加快化工产业转型升级,彻底消除黑臭水体,以“零容忍”的态度严厉打击破坏环境违法行为,切实解决群众身边的环境突出问题。 
    (五)全面实施乡村振兴战略。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,把美丽乡村建设作为推进乡村振兴战略的突破口,全面实施三年美丽乡村建设攻坚行动,全方位提升农村建设发展水平,力争2020年基本完成美丽乡村标准化建设。 
    一要狠抓乡村基础设施建设。今年,全区要实施5个整体连片美丽乡村建设,每个镇打造一个片区,共30个行政村、60个自然村。但就目前情况来看,各镇重视程度、工作进展很不平衡,有的还在等待观望。各镇、光明路街道要把美丽乡村建设作为一项政治任务,抓紧完成各个美丽乡村建设施工规划,统筹做好工程预算编制和招投标等各项准备工作,确保4月中下旬前全面开工建设,9月底前高标准完成建设任务,以全新的面貌迎接全市美丽乡村现场会召开。区交通等部门要以创建全省村级公路网化示范县和“四好农村路”建设示范区为契机,把工作重点向美丽乡村倾斜,确保今年基本实现农村道路硬化“户户通”。各级各有关部门要大力推动农村无害化厕所改造,在完成今年3381户改造任务的基础上,做到应改尽改。要统筹抓好农村改房、改水、改电等其他工作,在历年工作的基础上,进一步查漏补缺、提档升级。要抓住春季植树造林黄金季节,大力开展村旁、路旁、宅旁、田旁“四旁”植树造林活动,营造生态宜居的乡村环境。 
    二要加快培育乡村产业支撑。要立足为城服务、靠城发展,大力发展菌菜、林果、生态休闲观光农业三大特色产业,培植壮大粮油、蔬菜、畜禽等农业龙头企业,不断增加绿色优质农产品供给。要立足“智慧农业”建设,深入实施“互联网+农业”行动,不断拓展农村电商服务网点,打开特色农副产品销路。要积极实施“乡村旅游+”,依托北郊农家乐、龟山风景区、九顶莲花山生态观光园、孟庄茶乡小镇等乡村旅游资源,打造踏青赏花、农事采摘、民俗体验、生态休闲等乡村生态旅游产品,构建城郊型休闲观光农业发展格局。要大力培育新型农业经营主体,鼓励和引导新型农业经营主体带动更多普通农户参与规模经营,力争到2020年全区耕地规模化经营率达到55%以上。要把美丽乡村建设与农村精准扶贫结合起来,带动长效机制的建立,巩固提升脱贫成果。 
    三要强化农村社会治理。要依托村干部和“新乡贤”等新兴力量,结合“一村一警务助理、一村一法律顾问”和城乡环卫一体化,在村级探索设立科技推广员、治安管理员、乡风宣传员、法纪监督员、民事代办员、环境保洁员“六大员”,增强为农服务的针对性和实效性。要充分发挥村民的主体作用,完善村规民约,提升村民自我管理、自我教育、自我服务水平。要推进乡村治理重心下移,加快实施“雪亮工程”,完善农村社会治安综合防控体系,建设充满活力、和谐有序的平安乡村。 
    四要提升公共服务水平。大力推进城乡公共服务均衡化,逐步让农村居民更加均等地享受就业、文化、教育、医疗等社会保障。要深入实施新型农民培育“百千万”工程,加快职业农民队伍建设,抓好农民职业教育培训,支持农村劳动力转移就业和自主创业。要继续实施基础文化设施提升工程,年底前在所有村(社区)达标建成基层综合性文化服务中心。要健全城乡教师交流机制,加快农村薄弱中小学改造,确保年底前完成农村义务教育学校“全面改薄”任务、解决“大班额”问题。要深化农民基本医疗保险、大病保险、医疗救助体系建设,逐步解决看病难、看病贵问题。 
    三、增强本领,拼搏实干,在加快新旧动能转换中展现新作为 
    面对新旧动能转换的重大机遇挑战和繁重任务,各级干部要保持奋发有为的状态、干事创业的激情、苦干实干的作风,全面提升担当的意识、实干的本领,全身心投入到新旧动能转换工作中去。 
    一要强化学习,提升能力。加快新旧动能转换,推动全区快速高质量发展是一项开创性工作,对于各级干部眼界理念、知识储备、工作能力、方式方法等,都是重大的考验。为此,区委决定,从3月份开始,利用一年左右时间,在全区开展“干部能力建设年”活动。各级各部门要对照党的十九大提出的全面增强“八种本领”、省委“大学习、大调研、大改进”的要求,以“干部能力建设年”活动为抓手,进一步补齐知识弱项、视野局限、能力不足短板。当前,各级各部门要认真组织学习研究省、市新旧动能转换重大工程实施规划、实施意见,明确各自的工作目标和任务举措。区委、区政府将组织力量集中进行专题调研,坚持走下去寻找差距、分析原因,走出去开阔视野、解放思想,走上去对表政策、加强沟通汇报,找准工作的切入点和突破口,拿出解决问题的实招硬招,以时不我待的紧迫感、责任感谋划推动新旧动能转换。 
    二要担当作为,狠抓落实。各级各部门要按照今天会议部署,尽快谋划确立本单位的施工图、时间表,确保区委、区政府的部署要求落到实处。区考核督查局要围绕加快新旧动能转换和各项重点工作推进,进一步优化指标设置,突出招商引资、重点项目、园区建设、改革创新、美丽乡村、“四城同创”等核心指标,强化考核导向。区纪委监委、组织、“两办”督查要全程紧盯,督事查人,进一步激发各级干部比学赶超、夺标争先、干事创业的精气神。要坚持从严管理与有效激励相结合,按照“三个区分开来”的要求,继续推行容错纠错激励机制,在严格政治纪律和政治规矩的前提下,旗帜鲜明地为大胆改革创新、干事创业者撑腰鼓劲。各级领导干部要树立红线意识,做到能干事、干成事、不出事。今天,全区美丽乡村创建村和城市社区书记都参加了会议,落实区委、区政府的决策部署,需要在座的各位把全区的发展大局与各自村居的实际结合起来,一步一个脚印真抓实干,要干出新班子、带头人的新风采,当好抓落实的表率。作为城市社区要结合“四城同创”,大力开展居民小区整治,清理乱搭乱建,搞好卫生保洁,开展硬化、绿化、美化、亮化,创造生态宜居的居住环境;作为美丽乡村创建村,要大力开展村容村貌整治,巩固提升城乡环卫一体化成果,抓好村庄道路硬化、户户通、路灯亮化、环境美化,以及村居文化室、卫生室、休闲广场建设等“五化”“七改”达标提升,全力打造整洁有序的美丽乡村。 
    三要坚守底线,保障发展。前段时间,经过全区上下艰苦努力,全国“两会”安保工作取得了比较理想的效果。6月份,国家还将在青岛举办上合组织峰会。做好这一时期的安保维稳工作,是继全国“两会”之后又一项重大政治任务。虽然春节后我区发生了两起意想不到的事件,给我们的正常工作造成了影响,但是大家思想上不要背包袱,一定要勇于面对、振奋精神、知耻而后勇,下大气力,弥补不足,加大各项工作整改力度。各级各部门要牢固树立“全力保安全、时刻保稳定”的底线思维,深刻汲取“2.19”事故和食品企业“3.15”曝光事件教训,紧盯重点、严防死守,决不能再发生类似情况。区委、区政府决定利用3个月的时间开展集中整治行动,制定印发了《重点工作专项领域集中综合整治行动实施方案》,由区级领导同志带队,对安全生产、食品药品医疗、生态环保、城市违法建设等行业和领域进行拉网式检查,检查复审所有审批证件,对查出的安全隐患,要真正瞪起眼来,坚决把整改工作做深入、做细致、做到位,确保全区大局保持和谐稳定。 
    同志们,加快新旧动能转换,任务艰巨,责任重大。全区上下要认真落实中央和省、市、区委一系列决策部署,聚焦新旧动能转换,抢抓机遇,乘势而上,全力推动各项工作实现新突破,为开创新时代美丽市中建设的新局面作出新的更大贡献。

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