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领导讲话

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务实奋进 乘势而上加快建设自然生态、宜居宜业的美丽市中
作者:王辉 点击数:288 更新时间:2017-08-25
    市第十一次党代会确立了全市今后五年的指导思想、奋斗目标,提出了强市、富民两大战略任务,描绘了“建设自然生态宜居宜业新枣庄”的宏伟蓝图,既立足实际,又着眼长远,对枣庄未来发展明确了方向,给出了路径,强化了保障,充分体现了市委科学发展的执政理念、以人民为中心的宗旨情怀。我们将认真学习好、深入贯彻落实好市第十一次党代会精神,自觉践行新发展理念,加快供给侧结构性改革,坚持打基础、利长远、惠民生、强党建,以项目建设为总抓手,以实体经济发展、城乡基础设施改造、城乡环境提升为突破,全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明建设,为建设自然生态、宜居宜业的美丽市中,提前全面建成小康社会而努力奋斗。 
    一、加快产业转型升级,在发展实体经济上有新突破。坚持把产业转型升级作为核心任务,突出工业提质、农业提效、服务业提速,加快建成城市转型示范区。一是加快工业转型振兴。坚守“工业强区”的理念,突出规划编制引领,强化配套政策扶持,全力抓龙头、强园区、铸链条、建集群,逐步形成特色鲜明、优势突出、支撑有力的工业发展新格局。帮扶企业稳定发展,立足企业现有基础,摸清企业底数,建立联系帮扶机制,坚持“敲开核桃、一企一策”,实行分类培育,破解瓶颈制约,保障企业健康运行。推动纺织服装、橡胶轮胎、煤炭建材产业转型升级,大力培育环保水处理、医药医疗器械等战略性新兴产业,努力把传统产业做优、新兴产业做大、优势产业做强。强力推进产业招商,着力引进大项目、好项目,全力推动十电“上大压小”扩建二期、海之杰纺织服装等重点项目建设,倒排工期,挂图作战,力争早投产、快达效。统筹枣庄经济开发区、市南工业区融合发展,突出产业定位,合理编制规划,实施道路、管网、污水等基础设施改造,改革园区管理体制机制,推动项目向园区集中,建设成为产城融合的示范园区。突出科技创新驱动,继续实施“百项技改”工程,强化企业创新主体地位,鼓励企业引入现代管理理念,推动规模企业规范化公司制改制。加快泰和水处理等企业上市挂牌步伐,提升资本市场直接融资能力。二是推动服务业提档升级。完善服务业发展规划,设立引导基金,突出龙头带动、品牌引领,推进生产性服务业向价值链高端延伸、生活性服务业向高品质转变,加快建成全市商贸中心区。推进中央广场品牌招商、管理运营,加快1878民国风情街等特色街区建设,打造服务业增长新引擎。加大鲁南信息产业园、安侨东城国际等现有商业设施的招商力度,引进培育一批大型商贸集团和名品名店,打造人气商气聚集的城市商圈。进一步完善盛北商贸物流园、汽车文化贸易产业园等功能配套,建设专业市场群,推进与电子商务、仓储物流、第三方物流融合发展。着力发展现代金融业,培植壮大健康养老产业。深入挖掘“百年中兴”文化、铁道游击队红色文化资源,加快国家矿山地质公园建设,打造民族工业和红色文化旅游新地标。三是大力发展现代农业。坚持为城服务、靠城发展,把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,大力发展菌菜、林果、生态休闲观光农业三大特色产业,加快推进特色镇村建设,提升农产品基地规模化经营水平。深化农村土地产权制度改革,发展各类新型农业经营主体,培育一批重点农业龙头企业,带动一批标准化基地。健全农产品质量安全追溯体系,狠抓农产品标准化生产、品牌创建,确保农产品质量安全。 
    二、着力提升功能品质,在加强城市建设管理上有新作为。坚持以人为本、城乡互动、协调发展,强化基础支撑,完善服务功能,全力打造生态宜居的人居环境,加快建成中心城区东部核心区。一是持续加强基础设施建设。启动新一轮城市总体规划修编,推进“多规合一”和控规全覆盖,强化规划刚性约束。用足用活各类棚改政策,积极化解棚改遗留问题,加快棚改项目推进,适时启动站北片区等棚改项目,让更多居民乔迁新居。拓宽市场化投融资渠道,引导社会资本参与城市基础设施建设,完成青檀路公铁立交、中兴大道建设,启动枣木高速东延工程征地拆迁,推动十电运煤铁路专线搬迁,构建“十纵十横”的城市骨干交通路网。加快城市地下综合管廊和海绵城市、智慧城市建设,统筹规划建设供排水、燃气热力、市政管线等地下管网,推进背街小巷整治、老旧小区改造,增强城市公共服务能力。二是全面提升城乡管理服务水平。纵深推进城区环境综合整治,开展城市违法建设治理行动,把工作重点向城乡结合部、城市出入口、镇驻地、村容村貌和路域环境整治延伸,加强对违法建设、环境卫生、市容市貌、交通秩序、“五小”行业、市场环境集中治理。深入实施网格化管理,建设数字化城管,强化常态巡查,建立长效机制,坚决防止“脏乱差”问题反弹,全力争创国家卫生城市。广泛开展“全民素质提升”工程,大力推进美丽家庭、最美市中人等评选活动,强化舆论引导,提高文明素质,形成人人参与城市管理的浓厚氛围,全力创建省级文明城市。三是建设美丽乡村。加快推进城市公共资源向镇村覆盖,基础设施向镇村延伸,实施全省第三批村级公路网化示范县建设,努力实现村居道路户户通。大力开展美丽乡村示范点创建,做好农村改电、改房、改水、改厕等工作,抓好垃圾集中处置、养殖污染防治、秸秆综合利用,让群众在农村生活得更敞亮、更舒心。 
    三、强化底线思维红线意识,在改善生态环境上有新成效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以迎接中央环保督查为契机,以壮士断腕的决心抓环保,强化源头治污,筑牢生态安全屏障,加快建成省级生态区。一是狠抓大气污染综合治理。深入开展大气污染防治行动计划,统筹推进压煤、抑尘、治车、除味、增绿工程,严把项目环评准入关,强化重污染行业管控,实施电力、水泥、多孔砖企业脱硫脱硝及在线监测工程,持续提升空气环境质量。二是狠抓水环境治理。抓好汇泉、惠营污水处理厂升级改造,加快郭里集支流、税郭支流等人工湿地和税郭污水处理厂建设,充分利用南水北调工程提高供水质量。加强水源地保护,取缔水源地一级保护区范围养殖场点,保障河流水体安全。三是狠抓生态环境修复。严厉打击违法开采矿山资源行为,启动国家矿山地质环境治理三期工程建设,加强采矿塌陷地、废弃矿坑治理。积极开展经济林、生态公益林、村庄绿化等生态工程建设,全力争创国家生态园林城市。 
    四、坚持以人民为中心的理念,在保障民生上有新高度。突出共建共享发展,用更多精力关注民生,用更多财力保障民生,不断提高广大人民群众的获得感,加快建成全面小康先行区。一是完善就业和社会保障体系。强化盛北大学生创业园、市南工业区创业孵化基地等特色创业载体功能,实施“百名创业创新明星、千名创业小老板”培养计划,加强新型职业农民培训,支持返乡人员创业创新。巩固居民基本养老、基本医疗保险整合成果,推进城乡居民全面持续参保,提高城乡低保、农村五保等困难群体救助标准。落实精准扶贫、精准脱贫政策,全面完成脱贫攻坚任务。扎实办好惠民实事,不断提高群众满意度。二是统筹发展社会事业。实施校长职级制等基础教育综合改革,扎实推进学校改扩建工程,基本解决“大班额”问题,巩固教育强区地位。深化公立医院改革,完成区妇保院改扩建,构建分级诊疗服务体系,推动基本医疗卫生服务均等化。加强人口计生服务管理,促进人口长期均衡发展。强化食品药品安全监管,争创省级食品安全示范区。大力推进基层综合性文化服务中心建设,构建覆盖城乡的公共文化服务体系。完善体育基础设施,倡导全民全运,提高群众健康水平。加强税源普查及专项检查,建立完善税收保障长效机制。三是推动社会治理创新。深入开展网格化社会管理联系服务群众工作,增强基层社会治理和服务能力。健全社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查化解机制,依法推动信访问题和社会矛盾有效化解。深化平安市中建设,完善社会治安立体化防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动。坚持守土有责、守土尽责,加强隐患排查治理和“打非治违”,坚决防止和遏制重特大事故发生。 
    五、加强政府自身建设,在优化营商环境上有新提升。工作境界决定工作思路,精神状态决定事业成败。我们将以对发展负责、对事业负责、对人民负责的工作态度,提升境界,提高标准,雷厉风行,精益求精,确保各项工作干在当下、成在实处。时刻将党的政治纪律和政治规矩挺在前面,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入推进依法治区,坚持依法行政,确保政府一切工作在法律框架内运行。落实重大行政决策程序规定,自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,广泛听取社会各界意见,全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。加快转变政府职能,持续推进简政放权,切实提高行政效能,优化营商环境。强化“责任到我为止”意识,建立正向激励和容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当者担当,为敢于负责者负责。认真落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任制,严格遵守廉洁自律准则和纪律处分条例,严肃查处违纪违法案件,筑牢拒腐防变的“防火墙”。严控“三公”经费支出,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,把有限的财力用在推动发展、改善民生上,用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。

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